Есть услуги, о которых не принято говорить. Их стыдливо называют "организацией досуга", "интимом". И лишь единицы называют их "сексуальные услуги".Понятно, что это одна из тех сфер, где без правонарушений и откровенного криминала никак не обходится. Только за первый квартал этого года возбуждено 65 уголовных дел по фактам сутенерства. Причем в 25 случаях девушек вывозили за рубеж. За изготовление и распространение порноматериалов (в том числе через Интернет) возбуждено 73 дела. Также было пять случаев, связанных с детской порнографией.
Подробнее о том, как в Беларуси обстоят дела со сферой секс-услуг, корреспонденту БЕЛТА рассказал заместитель начальника отдела по противодействию преступлениям в сфере нравов управления по наркоконтролю и противодействию торговле людьми МВД Владимир Емельянов.
– Ваш отдел сталкивается как с сутенерством и проституцией, так и с торговлей людьми. Поясните, пожалуйста, чем различаются эти понятия?
– Существует такой международный документ – Палермский протокол, который дополняет Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности. Там разъясняются эти термины. Мы в том числе и этим протоколом руководствуемся. В нашем национальном законодательстве только Уголовный кодекс содержит термин "торговля людьми", сутенерство там теперь названо по-другому – "использование занятия проституцией", "создание условий для занятия проституцией". Есть в УК и слово "проституция", которое также фигурирует в КоАП. Однако хотелось бы дать более развернутые определения всем этим понятиям. Именно поэтому сейчас разрабатывается законопроект по противодействию торговле людьми.
– Одного Палермского протокола не хватает?..
– Он ратифицирован в Беларуси, но это все-таки документ международного характера, и есть сложности с его интерпретацией. То, что люди хотели сказать по-английски, не всегда можно удачно перевести на какой-либо другой язык. Мы и хотим прописать определенные положения более понятным образом, что не вызовет расхождений с упомянутым протоколом. Но это все юридические тонкости.
Вообще под сутенерством, а точнее использованием занятия проституцией, мы понимаем такую ситуацию, когда проститутка сама желает заниматься этим ремеслом и добровольно соглашается, чтобы над ней был контроль со стороны сутенера. Она по собственной воле делится с ним полученными доходами, как бы оплачивая "крышу", защиту и т.д. Торговля людьми тоже может быть связана с проституцией, но принудительной. Здесь действует не сутенер, а эксплуататор. Это уже чистый криминал, за который, пожалуй, во всем мире наказывают. Но, конечно, надо учитывать, что торговля людьми может быть связана не только с сексуальной эксплуатацией.
– Что грозит за добровольную проституцию?
– В каждой стране свой подход. У нас есть административная ответственность – ст.17.5 КоАП. Если ловят первый раз – до 20 базовых величин, повторно в течение года – до 50 базовых (в данный момент одна базовая равна Br35 тыс.). Также в обоих случаях могут дать 15 суток ареста. Но, повторюсь, проституция в Беларуси – не уголовщина.
Как мне рассказали коллеги из Евросоюза, у них в некоторых странах аналогичные законы. В других государствах – как правило, мусульманских, со строгими нравами – занимают более жесткую позицию, где проституция – уголовное преступление. Одно время так было в Украине, но очень недолго. В некоторых странах проституция легализована, например, в Германии и Нидерландах. Есть государства, где она как бы висит в воздухе. Ее не запретили и не разрешили. Яркий пример – Швеция. Там ответственность несет клиент: платит штраф. По этому же пути пошла и Норвегия.
– А не получится ли, что такие условия будут только стимулировать проституцию? Можно предположить, что проститутки, дабы не отпугнуть клиентов, начнут уходить в глубокую тень. Но даже если накроет полиция, то штраф только с клиента берется, а путана ни при чем.
– Именно так и происходит.
– Значит, у нас штрафы для клиентов вводить не собираются?
– Вы знаете, это не так просто решить: вводить или нет. Нужно понимать, что поймать клиента за руку сложно. Это же целый комплекс оперативно-розыскных мероприятий. Большие усилия надо приложить. А будут ли они оправданы? Вот привлечение к ответственности именно тех, кто пользуется услугами жертв торговли людьми, – это уже более реальный вариант. Речь идет о том, когда клиент знает, что женщина занимается проституцией по принуждению.
Вообще готового решения проблемы проституции нет. Некоторые думают, если ее легализовать, то сразу будет все хорошо. К сожалению, опыт названных стран показывает, что не все так просто. Вот в Германии бордели вышли из тени, в казну стали поступать деньги. В легальных домах терпимости секс-услуги оказывают ухоженные женщины, над ними есть контроль. А сколько появилось подпольных борделей? Ведь многие наши разработки связаны именно с ними. Туда и белорусские девушки попадают…
– Услуги нелегалок дешевле?
– Абсолютно верно. Владельцы таких заведений не платят налогов, страховых взносов и не брезгуют криминалом. У них далеко не все женщины по своей воле работают. Вот и получается, что прибыль выше, чем в легальных заведениях. Поэтому нельзя думать, что легализация проституции – это так просто. Надо провести большую работу, создать определенные условия. И это дело не должно приобретать популярность. Ведь что произойдет с нашими девчонками, которые школу заканчивают? Они будут это все знать, видеть…
– То есть в Беларуси сфера сексуальных услуг полностью нелегальная?
– Не совсем. Смотря что понимать под этим. Сфера секс-услуг – это же не только проституция, которая, как мы уже говорили, под запретом у нас. Есть ведь и стриптиз…
– Таким образом, мы имеем легальную часть и теневую. Сколько денег вращается во второй?
– Насколько мне известно, в Беларуси никто пока таких исследований не проводил. Но вообще у нас на учете состоят около 1,8 тыс. лиц, занимающихся проституцией. Средняя цена за услугу – от $50 до $70. Вот давайте посчитаем. Допустим, в один день, выходной к примеру, все эти дамы нашли по одному клиенту. Получается, минимум $90 тыс. они все вместе заработают, если брать минимальный тариф – $50. В Минске ценник бывает и $100, и $200.
Интересно, что наиболее привлекательные девушки уходят в Интернет и даже часто работают без сутенеров.
– А кто вообще идет в проститутки?
– Бывают женщины 50-летние, которые еще с советских времен в этой сфере. А так средний возраст 27-30 лет. Среди них много красивых и молодых девушек, которые думают, что все впереди. Попадаются и студентки. Они проституцию считают временным занятием. Думают, что годик-два поработают, а потом бросят. Некоторым удается. Бросают и забывают, как страшный сон. Встречаются и такие, которые уже по жизни проститутки. На них ничего не подействует. Они спокойно говорят о своем занятии. Без стеснения.
– Несовершеннолетние попадаются среди путан?
– Редко. И все равно это те, кому почти 18 лет. Думаю, что они уже могут отдавать себе отчет и, конечно, понимают, чем занимаются. У нас, например, административная ответственность наступает с 16 лет и только иногда с 18-ти.
– Зарабатывают ли проституцией белорусские мужчины?
– Были отдельные случаи в Гродно и Минске. Но они так просто не стоят на улице, как многие женщины-проститутки. Тоже через Интернет действуют. Мы создали такую систему в стране, когда невозможно внаглую рекламировать таких вот "мальчиков" или "девочек" по вызову. И это правильно. В Англии, например, тоже борются с открытой рекламой проституции. Но человеческий ум изобретателен, как вы понимаете. Они находят лазейки. Однако наше подразделение работает, и мы уже многие уловки знаем.
– Кроме проституции есть еще и порнография…
– Порнография у нас однозначно запрещена. За нее предусмотрена уголовная ответственность. Во-первых, есть ст.343 в Уголовном кодексе. Изготовление и распространение порнографии может вылиться в полугодовой арест или даже в четыре года лишения свободы. Ну а если это детская порнография, то уже применяется ст.343-1. Максимальная санкция – 13 лет за решеткой. Так что все серьезно.
– Одно дело – порнографический фильм, но бывают же и представления в ночных клубах. Кто это контролирует?
– Вообще этим занимается Министерство культуры. Специальная республиканская комиссия определяет, что порнография, а что относится к эротическому искусству, которое уже не подпадает под запрет. При этом учитывается множество критериев. Например, эротика не должна содержать грубого циничного натурализма. Но это вообще не компетенция МВД. Вот если поступит информация, что где-то проводят порно-шоу, мы на это должным образом отреагируем.
– Обращаются ли к вам с жалобами стриптизершы или танцовщицы, которых пытаются склонить к проституции?
– У нас в стране такого пока не было, чтобы их заставляли и они к нам обращались. А вот при выезде за рубеж бывает.
– Милиция следит за тем, чтобы на эротическое шоу не допускались несовершеннолетние?
– Опять же решение о том, что представление только для взрослых, принимают эксперты из комиссии. Если организаторы пустят подростков, их оштрафуют. Но вообще в моей практике такого не было. Надо учитывать, что ночные клубы, которые дорожат своей репутаций на такой глупый шаг не пойдут. Ведь это серьезно повредит их бизнесу. Теоретически, конкретный сотрудник заведения может допустить нарушение, но опять же мы с этим еще не сталкивались.
– Как известно, ваши коллеги из управления профилактики МВД предложили внести изменения в КоАП, по которым вообще за допуск в любой ночной клуб несовершеннолетнего после 23.00 положен штраф. Соответствующий законопроект уже рассматривается парламентом. Как вы думаете, если его примут, будет ли это иметь какие-то положительные последствия? Ведь не секрет, что в клубы ходит немало нимфеток, чтобы "клеить" иностранцев. Это потенциальные проститутки, а ведь некоторым еще по 14 лет.
– Думаю, эта мера поможет. Хотя кто знает, что на уме у этих девиц. Может, они в рестораны начнут ходить и там искать богатых кавалеров… Но все равно я за такой запрет. Ночные клубы начнут еще больше заботиться о своей репутации. Старшеклассница им дохода не принесет. А вот взрослый человек – это выгодный клиент.
– Могут ночные клубы быть площадками для вербовки будущих проституток? Не переманивают ли оттуда танцовщиц за границу якобы на хорошую работу, а на самом деле в бордель?
– В жизни всякое бывает. Мы над этим работаем. Как именно? Об этом говорить не буду. Милиция не выдает секреты оперативной работы. Я думаю, в СМИ следует больше внимание уделять не этим вопросам: не надо смаковать клубничку – нам нужна профилактика. Кстати, по белорусскому телевидению уже шли неплохие видеоролики на эту тему.
Нужно добиваться, чтобы не было даже предпосылок для возникновения проблем, о которых мы говорили, чтобы девочка из райцентра видела перспективу и не искала "легких" денег. Над этим сейчас работают, например, создаются рабочие места. В том числе задействованы структуры ООН, общественные организации, что можно только приветствовать. И, думаю, само общество должно мотивировать молодежь к рождению и воспитанию детей, к нормальной жизни. А роль милиции – "хирургическим" путем устранять уже крайний негатив.
Василий МАЛАШЕНКОВ,
БЕЛТА.
